豬肉為啥漲價？何時降價？六部門齊發聲：中秋到，放心吃肉！

9月11日，農業農村部副部長于康震和國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家市場監管總局有關負責人介紹穩定生豬生產、保障市場供應有關情況，并答記者問。

于康震表示，農業農村部將會同國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、市場監管總局和銀保監會等部門，明確職責分工，密切部門協作，進一步加強對地方工作的指導，將《意見》明確的各項政策措施推動盡快實施，盡早落地見效，促進生豬生產加快恢復發展，保障豬肉市場供給。

9月10日，國務院辦公廳印發《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，《意見》提出了豬肉自給率、養殖規模化率和規模養殖場（戶）糞污綜合利用率三方面量化目標，第一次提出省負總責的總要求，強調各省（區、市）人民政府對本地區穩定生豬生產、保障市場供應工作負總責，主要負責人是第一責任人。

全方位保供應

為生豬養殖開辟“綠色通道”

記者 易揚：今天的發布會是一個多部門的聯合發布會，從這場解讀上可以得到一個非常明確的信號，就是這一次穩定生豬生產的保障體系是一個全方位的保障體系，可以說是多部門聯手為生豬生產創造了一條綠色通道。

除了穩定當下的生豬產能保障供應之外，在這一場發布會上還有一個詞被不斷地提及，就是“促進轉型升級”。其實最近出臺的這些意見，還包括9月份以來的這些措施，可以發現這些措施可以達到的效果，并不僅僅是穩定當前的生豬產能那么簡單。

比如拿補貼來說，在2020年之前我們的規模化養殖場將會得到補貼，這就意味著未來我們會有更多的規模化生豬養殖場。在農機具的補貼方面，所有適用于生豬養殖的這些農機具品類都會被納入到新的補貼范圍，這就意味著農戶可以借著這次機會利用這筆補貼去更新手里的生產資料，他們有機會提升自己的糞污處理能力、疾病防控能力，還有自動化水平，而這些在過去的養殖業當中一直都是我們的痛點和難點。所以，在這個過程當中我們發現是保供穩價和轉型升級兩不誤，陸續我們還將會慢慢地走出豬周期的這樣一個影響。

盡管現在豬肉的價格、農戶養殖熱情依然會跟隨豬周期進行波動，但在促進養殖業的轉型升級過程中我們看到了政策的延續性。以用地保障來說，這次政策則更加細化，取消了生豬養殖的15畝附屬用地的上限規定，這就給糞污的資源化利用留出了空間。再比如，這次促進生豬產能提升不僅鼓勵規模化養殖，還提出要支持農戶養豬。這也響應了今年一號文件當中提到的家庭農場以及8月底11個部門提出的實施家庭農場培育計劃。在這個過程中，一旦這些農戶進入到了現代養殖業，他們就不再是過去“小散亂”的散戶，而是“小而美”的經營主體。

所以，在這個過程當中，當這些措施逐漸顯現出它的效應的時候，我們跟上來的不僅僅是生豬的產能，還有現代養殖業發展的步伐。而受益的也不僅僅是消費者，還有從事現代養殖業的農戶。

農業農村部：穩定生豬生產 保障豬肉供應

在發布會上，農業農村部副部長于康震表示，我國是生豬生產和消費大國，生豬飼養量約占全球的一半，豬肉在居民肉類消費結構的占比高達62.7%。

國務院辦公廳近日印發的《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》，對于保障人民群眾生活、穩定物價、保持經濟平穩運行和社會大局穩定具有重要意義。

農業農村部副部長 于康震：從長遠發展看，保障好老百姓的“菜籃子”和養殖場戶的“錢袋子”，關鍵是要加快推動生豬產業轉型升級，實現高質量發展。

于康震介紹，《意見》提出豬肉自給率的目標保持在95%左右。2018年，我國豬肉產量5403萬噸，全球豬肉總出口量約800萬噸，不到國內產量的15%。這幾年我國豬肉進口總體保持增長勢頭，但占國內產量的比重穩定在2%左右。所以，解決中國老百姓的吃肉問題，必須堅持立足國內基本自給的方針。 

農業農村部副部長 于康震：《意見》明確發展生豬生產、保障市場供應實行省負總責，要求主產省份要細化豬肉穩產增產、主銷省份保持一定的自給率。鼓勵生豬主銷省份支持主產省份發展生豬生產，通過資源環境補償、跨區合作建立養殖基地等方式，推動形成銷區補償產區的長效機制。

中央財政已安排非洲豬瘟疫情防控資金13.42億元

豬肉作為我國大多數城鄉居民的最主要肉類食品，其保障供應問題直接關系大家日常生活，本輪生豬產能下降、豬肉價格上漲，受多重因素影響，其中非洲豬瘟疫情是很重要的因素。非洲豬瘟導致很多生豬養殖戶損失巨大，中央財政采取了哪些措施？同時，中央財政在支持生豬生產、保障豬肉供給方面，有何具體支持舉措？

去年8月疫情發生后，為確保非洲豬瘟防控工作順利開展，中央財政積極采取多項措施，支持各地防控非洲豬瘟疫情，降低養殖戶損失。

財政部農業農村司副司長 姜大峪：中央財政及時將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍，并將補助標準暫由800元/頭提高到1200元/頭。截至目前，中央財政已專門安排非洲豬瘟疫情防控相關資金13.42億元。

姜大峪表示，針對非洲豬瘟對生豬生產造成的影響，中央陸續出臺了一些有針對性的財政支持政策，進一步穩定市場預期、提振市場信心，支持加快恢復生豬生產。（中央廣播電視總臺央視財經）